从今年5月广东省提出的 “三控”，到最近发改委正在征求意见的“三率”，其核心都是为了监管医药流通环节。不同的是，一旦上升到国家部委的层面，全国药品流通加价“封顶”之时将指日可待。

　　记者在采访中发现，不少“闻风”的药企和代理商已开始各自盘算，其中最犯愁的莫过于流通环节的主角——代理商，而药企则可能改以往的“低价”开票为“高价”开票，大幅增加企业缴税额。

　　8成药企靠代理商分配收益

　　“限制流通加价，对生产企业和政府来说，是双赢的举措。”在看到发改委近日正在征求意见的《药品价格管理办法》后，一位药企的负责人向记者表示，以往的“过票”行为有望得到遏制。

　　上海海虹•今辰药业市场总监杨昌顺表示，国内接近80%的生产企业都要依靠代理商去分配各个环节的收益，因此形成了药品发票的“低开高走”，即医院的零售价可能是药品出厂价的几倍，甚至数十倍。而流通加价被限制后，发票只能“高开高走”。

　　对生产企业而言，这意味着将多缴纳数以百亿计的税收，但“多缴税”并不是一个坏消息。杨昌顺分析，变为高价开票后，企业销售额将扩大3～5倍，市场号召力和形象会大大增强，而缴税的钱不过是从代理商口袋中要回了“过票”逃税所得的利润，并未因此增加企业的开销。而另一方面，国家的税收收入也将明显增加。