有标准无执行 民不举官不究?

　　卫生部相关规定出台已近三年，为何违规产品至今仍逍遥法外?专家分析，有标准无执行，或者执行起来不够严格，再加上监管部门多头管理等原因，导致很多违规事件陷入“民不举官不究”的现状。

　　业内人士介绍，卫生部公告只是明确乳矿物盐为新资源食品，而缺乏实施细则，企业执行的情况比较散漫。

　　卫生部颁布的《食品安全企业标准备案办法》规定，企业应当对食品原料、生产工艺等企业标准进行备案，备案有效期为三年。在有关规定和标准发生变化或有效期届满的，企业应主动对企业标准进行复审。复旦大学公共卫生学院教授厉曙光认为，考虑到新规颁布已3年，可见企业标准审核和备案过程不够严格，或流于形式。

　　其次，企业生产归口质检部门，而标准由卫生部颁布，多头监管不仅导致标准在执行中出现脱节，还导致标准打架、重复等现象屡屡出现，企业理解和执行标准出现偏差。

　　位于上海的一家婴幼儿食品企业相关负责人就向记者坦言，自己的产品是原装进口的，海关报检等手续非常齐全，也通过了进出口的检验检疫，因此此前对“添加乳矿物盐属于违规”并不知情。“直到有媒体曝光，我们才意识到这一事实。”还有一些企业主认为“违禁添加”和“使用范围不包括”是两个概念。

　　再加上此条规定没有制订具体的实施细则和处罚标准，监管部门也没有实质行动，企业或存侥幸心理，违规产品自然成为行业“潜规则”。一位基层监管部门工作人员向记者透露，他们几乎没有针对婴幼儿保健食品和相关营养食品开展过抽查。

　　针对监管部门手握明文多年对违规现象却没有行动的现状，业内人士呼吁，“民不举官不究”的现状必须扭转，应改变监管被动的局面，主动查处市面上的违规产品。否则，儿童将一直要为监管的“缺钙”而“补钙”。

　　期待权威提示 别让家长无所适从

　　婴幼儿到底要不要补钙?怎么补才科学可靠?众多家长期待相关部门能有一个权威、安心的提示。

　　北京协和医院儿科主任宋红梅指出，儿童是低钙和低维生素D的高危人群，有必要适当补充。但如果奶的摄入量达标，就基本不缺钙，但因母乳和食物中维生素D含量很少，所以一岁半以内的婴幼儿还是要适量补充，并且要多晒晒太阳。现实中很多佝偻病其实主要是缺少维生素D，影响了钙的吸收造成的。

　　盛晓阳也表示，一个正常健康的婴幼儿，如果每天奶量在600毫升以上，就无需特别补钙。但早产儿、肥胖婴儿或奶量不足的婴儿，才有需要补充钙剂。

　　丁宗一则指出：“对孩子来说，自然食物、均衡膳食是最好的和最安全的。家长不要盲目轻信保健食品的广告，要让孩子尽快回到家庭餐桌上，做到肉蛋奶、蔬菜水果均衡摄取，粗粮、细粮都吃就可以。”

　　乳矿物盐究竟能否用于婴幼儿补钙?尽管我国目前规定它不适用于婴幼儿食品，然而业内对此却有着不同声音：有专家表示，乳矿物盐是食品级的钙源，其安全性应该大于药品和营养强化剂中的各类化合钙，不失为婴幼儿补钙的一种选择;另有专家则认为，如一定要补钙，最好还是选用药字号的药品，而不要吃保健品和营养品，药品的成分含量更准确、审批更严，质量也更有保障。

　　对此，专家建议，一方面要严格监管现有婴幼儿保健品和营养食品，严格审批新的产品;另一方面相关监管部门应尽快开展研究，进行详细的、一定时间的风险检测和评估，从而得出更加科学的结论，对规定进行更严谨的解读。

　　据介绍，国外有些国家是允许在婴幼儿食品中使用乳钙的。目前，国内也有一些企业正在努力将乳钙作为营养强化剂申报，并向相关部门申报将其从新资源食品转化为普通食品。人们期待着相关部门能最终给消费者、企业一个“安心”、权威的说法，别让医务人员和家长无所适从。

　　儿童补钙产品乱象丛生，家长期待权威提示，给消费者一个安心。消费者希望相关部门监管好儿童补钙产品市场，让婴幼儿食用放心。