“蚂蚁搬家”式走私中间反复解冻

根据国家质检总局最新肉类产品检验检疫准入名单，我国仅允许澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯达黎加、智利、匈牙利等牛肉进口。非这些国家进口的走私牛肉一般卖20元一斤，而新鲜牛肉市场上平均40元一斤。

从湖南这起案例看，巨额利润促使不法商人铤而走险，最终形成一条国外发货、香港拼柜、越南中转、中越边境“蚂蚁搬家式”偷运入境、长沙收货的冻品走私链条。

据相关人员介绍，最常见的走私路径是：走私人员从境外以低价采购货品，用集装箱发至香港，然后发往越南海防，在中越边境的芒街拆解，雇佣边民“蚂蚁搬家式”将冻品运到境内。一个35吨的集装箱冻品由几十个边民搬运，一两个小时就能搬完。

由于冷柜车运输成本高，走私人员用普通车将冻品从南宁运输到长沙，历经12个小时路程后这些货品刚刚解冻，有的甚至已经开始腐败变臭。到达长沙的冻品被搬进冷库再次打冷，然后发往湖南各地以及广东、四川、重庆等地。

据了解，在红星冷库不少商铺将国产肉和进口肉掺在一起卖，常常可以看见各种外文标识的冻品箱被搬上货车运往各地。“要想买有检疫证明的肉就买国产肉，要想便宜就买进口肉。”一位商家直言不讳地说。

更令人触目惊心的是，走私冻肉的链条牵涉多地。在6月的专项行动中，经初步侦查发现，自2015年1月以来，广东番禺、江门地区的陈某、黄某、温某以及辽宁大连地区的刘某等21个走私团伙，承揽北京、天津、重庆、河南、广东等多地货主的冻品进口订单，国外走私冻品由此源源流入国内市场。

皇岗海关、罗湖海关前不久在福田口岸旅检入境大厅开展冻品、海鲜专项查缉行动，更是发现水客利用行李箱、背包等走私冻品和海鲜入境。

屡禁不绝，更要加强源头管控

业内人士指出，即便高压整治，但冻品走私环节多、非法利润高，一批走私团伙从承揽业务、到运输、清关、货物交付都形成了“一条龙服务”，而且在收取中间费用时，采用现金或网络支付，交易记录隐秘，难以查处。

目前冻品走私已经从家族式单打独斗，形成了全国范围的抱团发展，来自全国各地的冻品走私贩私人员建群，有什么风吹草动互相通气。

专家指出，要有效打击走私冻品的行为，必须加强走私冻品的源头管控，在走私猖獗的边境地区设置严密的监控网络，堵住冻品走私入境的渠道。否则冻品一旦流入内地，被运上四通八达的交通网后打击难度更大。

打击走私冻品需要靠海关、公安、工商、检验检疫等多个职能部门进行配合。目前，各省份都成立了打击走私工作领导小组，成员包括海关、公安、工商、出入境检验检疫局等十几个部门，看似参与度很高，但有时常常是“谁都参与、谁都不管”。

“冻品走私网络覆盖全国，打击冻品走私应该加强多省合作，特别是湖南、广东、广西、云南等‘主战场’应该联合打击，实现源头打击，从根源上解决冻品走私贩私问题，切实保障消费者的食品安全和人身健康，维护有序、健康的市场环境。”杨波表示。

据介绍，为最大限度防止来源不明的走私肉类走上餐桌，今年以来海关总署在4月和6月已经在全国部署了两轮打击冻肉走私的专项行动。各地也将加大打击走私冻品的力度。