揭秘校餐黑幕:校园腐败不仅是饭菜

newvivi| 2011-09-21 11:39:45
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  查处的33人中,1人为前任永康市教育局局长何福民、27人为现任校长、4人曾任校长、1人为现任副校长,涉案总金额达400余万元。
  
  一两个校长收受回扣也就罢了,为什么连着十多所学校、那么多校长落马呢?
  
  面对记者的提问,永康市教育局负责人表示,自己不好发表意见。
  
  校园腐败不仅是饭菜
  
  据知情人介绍,永康市中小学校长的年薪在6万元左右,普通教师的年收入是四五万元。近几年来"阳光工资"政策的推出,让教师的工资、奖金公开化了,福利也有所增加。但是,教师原本一直在收的补课费等被明文禁止不允许增收,教师的工资补贴几乎没有着落。
  
  “学校也没有地方增加收入,只能把经营食堂的一些利润积攒起来,作为一个‘小金库’。其中,有些作为补贴发给了老师,有些进了校长的‘腰包’。”知情人介绍说。
  
  据了解,永康市中小学校的食堂最初都外包经营。但是,有些经营者为谋取更多利润,压缩食堂开支,导致食堂饭菜质量很差。为了改善饭菜供应质量,学校开始自己经营食堂。
  
  一名知情老师告诉记者,整个金华市,小学生在校吃午餐都是包餐的,包餐费用包括在学杂费里(不在学校吃午餐的学生除外)。她所在的学校一个学期包餐费用大概380元,午餐是一荤一素一汤。另外,学校也有营养餐补贴,每个星期都会额外给学生一瓶牛奶、一个水果或一次点心。营养餐大概每学期每人175元,是政府补贴的。
  
  据此计算,一个星期吃5次午餐,一个月按照4个星期计算吃20次午餐,一个学期按照5个月计算是100次午餐,平均下来,孩子们每一餐为3.8元。
  
  该知情老师还透露,每个学校对餐费的收取标准并不一样。
  
  据永康市教育局有关人士介绍,政府营养餐补贴175元,不同的学校有不同的处理方法,有的是另外给学生加餐,比如配备牛奶、水果等,有的是直接折合进学生的午餐费用里。
  
  这起永康市教育系统腐败窝案中,涉案学校绝大多数是初中。永康当地一名中学生反映,在学校食堂吃饭,即使不吃饭也会自动扣款,让人非常郁闷。家长也曾严重抗议,要求学校将食堂的账务进行公开。
  
  学校食堂一切事宜由校长统筹、老师管理,包括蔬菜采购、账目核算等。
  
  “一般来讲,学校的正规收费必须通过会计核算中心。”但据知情人透露,食堂菜款等杂费是不通过会计核算中心的。此外,饭菜的采购票据都是一些收据,没有正规发票,也没有入账,这就直接导致了食堂的财务混乱。
  
  不仅如此,因为校长权力过分集中,掌控整个学校的财务权。“很多时候,怎么样做账,都是校长说了算。”该人士说。
  
  针对食堂财务混乱问题,永康市教育局负责人解释说,早在2006年,教育局就开始关注食堂的管理问题,并且下发了相关文件。但直至记者离开永康市,也没有得到相关文件。
  
  据了解,直到2011年,永康市教育局才制定并印发了《永康市中小学校食堂管理办法》及《永康市中小学校食堂财务管理规定》。
  
  记者问该教育局负责人,为什么一系列制度制定出来后还是出了问题,是否制度存在漏洞?
  
  该教育局负责人说:"会贪的人无论到什么地方都会贪,不会贪的人无论到哪里都不会贪。制度如果有什么漏洞,要大家去评价,不是我来评价。"
  
  除了食堂的财务比较混乱,永康个别学校在工程招标上也存有"猫腻"。
  
  知情人告诉《法治周末》记者:"比如,一个10万元的工程项目,按规定是要招标的。但是,学校把这个项目分解成三块,这样每一个项目都不到5万元了,就不需要去招标,校长就可以自己把这个工程指定给别人做。"
  
  校长还能决定人事安排。2007年下半年,舒华东帮一名教师安排入职,收取了对方2万元的银行卡。用了2000元后,他将卡退给了对方,"要求"其送自己冬虫夏草。之后,对方购买了价值13万元的冬虫夏草和烟券送给他,舒华东满意了,该教师也顺利调入学校任教。
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