朱培成的观点得到了化妆品行业人士的印证。一位姓郑的业内人士表示，在我国生发、育发类产品属于特殊用途化妆品，必须经过监管部门(以前是卫生部，现在归国家食品药品监督管理局监管)的特殊审批才能上市。但是监管部门只对其安全性进行评估，安全性上没有问题就可以过关，能否达到生发、育发的作用，通过怎样的途径达到宣传的作用则不进行评估。本报记者昨天从国家食品药品监督管理局数据库里查询发现，章光101D发宝育发液的产品批件里确实写着：未组织对本产品所称功效进行审核，本批件不作为对产品所称功效的认可。

　　郑先生还说，这给一些企业提供了可乘之机。由于中药比较安全，一些企业往往用中药配方去监管部门申报，以拿取特殊化妆品批文。但为了追求疗效，就往里面添加一些化学药进去，不仅忽悠消费者而且还给消费者的健康带来威胁。