监管困境需要监管部门、媒体和消费者的良性互动来打破

　　“快给你的肠子洗洗澡吧”，碧生源常润茶的广告，恐怕很多人都不陌生。电视上、网络上、公交车上、电梯里……广告“轰炸”，遍地皆是。

　　鲜亮的广告背后，却是灰色的现实。国家食品药品监督管理局网站显示，该产品功能仅是改善便秘；而广告中，口臭、色斑、痤疮甚至失眠健忘等，都纳入了疗效范围。其主要成分番泻叶，在医学专家看来更是需严格控制使用的“泻药”。

　　其实，碧生源广告的问题，早已有监管部门介入。碧生源公司上市前的三年，其广告违规23次。该产品广告还因严重欺骗和误导消费者、夸大保健功效等原因，上过广东食品药品监督管理局的“黑榜”。

　　一边是频繁违规的广告和屡屡曝出的“不良反应”，一边却是碧生源的销售奇迹——2011年销量达13.7亿袋，相当于给每个中国人的肠子“洗了一次澡”。这样一边违规一边攫利的“碧生源神话”，正来自不成比例的违规成本。

　　虽然广告多次违规，处罚却似乎轻描淡写。北京、上海、广东等地的处罚多为警告、停售或撤销批文；仅在广东，2007年至2009年碧生源接到了19份公开警告。另一方面，在一些知名网络搜索引擎中，输入“碧生源”，前几页满是广告信息、正面信息。更有甚者，在碧生源广告涉嫌违规的新闻曝出后，还有一些网站刊发该产品的宣传软文，而相关负面新闻却在搜索引擎上被有意无意地“忽略”。

　　毛毛雨般的经济处罚、范围有限的舆论批评，对违规行为的行政与舆论监督，在某种程度上几成“沉没的监督”。也正因此，碧生源才敢于把年销售总额的30%、多达近两亿元的资金，用于夸张、不实的广告宣传。广告监管、食品药品监管、网络信息提供核查等，层层把关却未形成有效制约，令人深思。

　　从政府部门的角度看，目前我国食品药品监管部门对保健品广告只有监管权，处罚权则归口工商部门。在监管和处罚分离的情况下，难以形成有效的震慑力度。而在监管上，保健品也处于食品和药品的中间地带。这可谓碧生源“查不倒”的死结所在。

　　媒体监督，是增加违规行为舆论成本、社会压力的重要手段。然而，产品涉嫌虚假宣传，企业媒体形象却完好无损，广告继续大量投放的情形并不鲜见。一些网络搜索企业和少数媒介，在追逐经济利益的同时，理应掂量一下自己作为公共信息提供者的社会责任。

　　事实上，对于保健产品的监管，消费者同样能发挥重要作用。主张权利是维护权利的前提，面对违规广告的不实宣传，上当的消费者不能吃“哑巴亏”，有必要积极主动维护自身权益，拿起法律武器，与监管部门配合，形成合力。

　　面对监管困境，需要的正是包括监管部门、媒体和消费者在内各方的良性互动，形成消费者举报、媒体广告审核和曝光、相关部门明确职责严格执法的监管链条。只有如此，才能给碧生源之类的“神话”好好洗个澡，洗掉它们身上具有欺骗性的华丽妆容，营造安全、放心的保健品消费环境。

　　碧生源虚假宣传被批 屡罚屡犯源于利益驱使

　　碧生源肠润茶和减肥茶的广告轰炸已经将消费者的耳朵磨出了老茧，一句“男女老幼均可饮用”似乎说明该产品没有任何不适宜人群，然而，众多消费者反映饮用这两类产品会导致肚子痛、拉肚子，一天多上几次厕所；甚至腹泻不止，“几乎住在厕所”，这反映出该产品至少存在不适宜饮用的人群。

　　记者随机调查身边饮用过碧生源减肥茶或肠润茶的消费者发现，饮用该品牌产品后最明显的反应就是会导致腹泻。一位鲁女士称，饮用碧生源减肥茶之后，一天要多上几次厕所；王女士称她的朋友饮用碧生源肠润茶后腹泻不止，“几乎住在厕所”；有曾经便秘的消费者反映，在饮用该品牌肠润茶后，产生了依赖性，停止服用之后便秘更加严重；甚至有消费者反映引用该产品后腹痛难忍，甚至便血。

　　碧生源上市后依旧违规 钻食药监部门制度空子

　　“快给你的肠子洗洗澡吧。”挤在北京的公交车上，乘客常常能听到碧生源常润茶和碧生源减肥茶的广告正进行着轰炸式的播放。在9点左右的上班高峰期，公交电视上几乎每隔十几分钟就有一段碧生源产品的广告。然而，《每日经济新闻》记者近日在对比国家食药监局官方网站批准的碧生源产品保健广告后发现，有着多次违规记录的北京奥特舒尔保健品公司在港交所上市之后，并未停止其广告违规之路。

　　碧生源常润茶和碧生源减肥茶是北京奥特舒尔保健品公司(以下简称奥特舒尔)的两款主打产品，两者的销售额近几年占到了公司总体销售的95%以上。据国家食药监局官方网站显示，目前碧生源常润茶仅有批准文号为京食健广审(视)第2009120183号这一个，有效期至2010年12月29日，其主要内容为产品更换新包装的通报。然而，记者发现在公交车上，部分批准文号已经过期的广告仍在播放，此外碧生源减肥茶的有效批准文号与被批准的视频广告内容并非完全一致。