近日，有市民向本报投诉称，想开一家凉茶铺却遭遇审批流程复杂的困难。记者为此展开调查，发现审批难的原因主要在于凉茶铺的前置审批方将在10月1日起由市卫生局变为市食品药品监督管理局，目前正处于上述两局某些监管职能的交接期。虽说凉茶铺始终有人管，但记者发现目前中山市面上的凉茶铺遍地开花且“功能多样”，有的甚至称能治结石。

　　凉茶铺新生

　　凉茶铺前置审批部门将变

　　凉茶铺执照已停发一年多

　　据12345中山市行政服务热线工作人员介绍，此前市民开办一家凉茶铺只需两个步骤，即先在市卫生局取得卫生许可证，然后到所在地的工商分局进行登记。这一说法也得到了东区工商分局食品流通办公室负责人的进一步佐证，不过她表示从2009年7月开始，该局就没有再发过凉茶铺的营业执照了。

　　记者致电市卫生监督所，其工作人员也告诉记者，自2009年6月起该所就不再对凉茶开办卫生许可证业务。

　　据市食品药品监督管理局食品安全监管科辛小姐介绍，由于机构职能改变，今年10月1日起，市卫生局前置审批卫生许可证的职能将转移到该局。而“卫生许可证”也将变为“餐饮服务许可证”。目前凉茶铺的前置审批方仍为市卫生局，但“卫生局为什么会这么早就停发卫生许可证，我也不清楚。”辛小姐说。

　　换句话说，自2009年6月起至今，中山市就再也没有新的凉茶铺经过合法的审批手续经营凉茶生意。辛小姐表示，在今年10月1日后，只要开办新凉茶铺的条件符合相关规定，市食药监局会为商家办理“餐饮服务许可证”，允许其合法经营。

　　凉茶监管问题很复杂

　　虽然凉茶铺一直有政府的相关部门监管，此次其前置审批方由卫生局变为食药监局，这也让关注凉茶安全的一些市民觉得，这是否意味着政府相关部门已找到对凉茶监管的良方?但受访的一些市民也表示，凉茶作为一种特殊的商品，它所带来的安全问题并不能够靠改变监管部门就能够解决。

　　“凉茶的问题仍很复杂。”上述受访的辛小姐说，由于凉茶食药同源，很难说凉茶是药还是茶，监管起来仍比较困难。她透露，目前市面上出售的凉茶主要有两种，一种是商家自己在店内制作出售的，一种是用现成的袋装凉茶等，食药监局只对前者有监管责任，后者则属于流通环节，主要由工商局负责监管。

　　凉茶铺乱象

　　是药是茶暂无定论

　　凉茶能医结石痔疮水痘?

　　很多广东人喉咙痛或口舌生疮，会先到凉茶铺喝杯凉茶。凉茶真的有“药效”吗?昨日，记者在东区一家凉茶铺看到，该店不仅有清热治感冒的凉茶，比如二十四味清火茶等，还有排石茶、痔疮茶、儿童水痘茶以及前列腺炎茶等。

　　记者在该店一张凉茶简介表上看到，其内介绍了每一种茶的中草药成分。记者询问体内直径4mm的结石能否靠喝排石茶排出，其店老板当即表示喝两个疗程就行。“每一个星期为一个疗程。”该店老板还嘱咐记者，孕妇不能喝排石茶。

　　在一家名叫“ⅹⅹ碗”的凉茶铺，一位年轻的女店员正在煲凉茶。她告诉记者，这家凉茶铺是连锁加盟店，他们交了1万多元的加盟费，所有配方都是配好了拿过来的。至于各种茶的配方有哪些，她并不十分清楚。被问到是否有何证照时，她只表示有工商营业执照和卫生许可证。“煲凉茶要进行培训，考证照吗?有没有了解过凉茶的药效的?”女店员回答说：“要培训，其他我就不知道了。”